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关于印发《落实党风廉政建设“两个责任”任务清单》的通知
发布时间:2018-05-08   来源:

  邯发改党组〔2018〕25号

  中共邯郸市发展和改革委员会党组

  中共邯郸市纪委驻市发改委纪检组

  关于印发《落实党风廉政建设“两个责任”任务清单》的通知

 机关各处室、委属各单位:

  《落实党风廉政建设“两个责任”任务清单》已经委党组会研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

                                                    中共邯郸市发展和改革委员会党组        中共邯郸市纪委驻市发改委纪检组

                                                                    201854

 

 

  落实党风廉政建设“两个责任”任务清单

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好党风廉政建设工作责任重大。为此,特制定我委落实党风廉政建设“两个责任”清单。

  一、全面落实主体责任

  (一)党组主体责任

  1.切实担负起统一领导、直接主抓、全面落实的主体责任。进一步增强“四个意识”,深入推进“两学一做”常态化,把党风廉政建设纳入改革发展事业和党建工作的总体布局,列入领导班子和领导干部目标管理,统一研究部署、统一组织实施、统一检查考核,将责任分解落实到党组领导班子及其成员和有关职能处室、委属单位。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设部署和要求,定期听取党风廉政建设和反腐倡廉工作情况汇报,分析党风廉政建设形势,研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施,确保党风廉政建设各项任务落实到位。

  2.强化对党风廉政建设任务落实情况的督促检查。充分发挥党风廉政建设主体责任领导小组的职能作用,建立健全责任谈话、责任检查、责任考核、责任追究等工作机制,督促领导班子成员充分履职、密切配合;督促各单位各司其职、各负其责,落实主体责任,层层传导压力。坚持惩前毖后、治病救人方针,强化日常监督执纪,有针对性地建章立制,把制度的篱笆扎紧。

  3.严明党的纪律特别是政治纪律和组织纪律。开展经常性纪律教育,坚决维护党章和党的各项纪律的权威性和严肃性,发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。把严明政治纪律和政治规矩放在首位,加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查。严明组织纪律,坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题,切实维护中央权威,保证广大党员在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,维护党的集中统一。

  4.持之以恒深入推进作风建设。深入落实中央八项规定精神,坚持不懈纠正“四风”。认真解决群众反映的突出问题,推动委各级领导班子和领导干部为民、务实、清廉。把作风建设融入机关的制度建设,以制度巩固作风建设成果,确保作风建设制度化、规范化、常态化、长效化。

  5.严格干部选拔任用管理。坚持党管干部原则,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,坚持正确的用人导向,选好用好干部,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》。加强对干部选拔任用工作的监督,及时发现和制止违反组织人事纪律行为,坚决整治选人用人上的不正之风和腐败问题。

  6.强化党内监督。加强对党内监督工作的领导,认真执行述职述廉、民主生活会、谈话函询和领导干部报告个人有关事项等党内监督各项制度,强化对权力运行的制约和监督。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律,强化监督执纪问责,全面净化党内政治生态。自觉接受党员群众监督、社会监督等各方面的监督。

  7.积极践行落实“四种形态”。推动咬耳扯袖、红脸出汗具体化、常态化。积极探索有效管用的方式方法,坚持抓早抓小、治病救人,充分发挥纪律审查治本功能,确保纪律审查政治、社会和法纪效果的有机统一,全面落实从严治党要求。

  8.建立健全反腐倡廉规章制度。充分运用现代科技手段,增强制度执行的刚性,把权力关进制度的笼子里。建立规章制度执行情况定期检查制度,及时纠正规章制度执行过程中的悬空、缩水、走偏、变形等问题,坚决查处违反制度的“破窗行为”。

  9.加强党员干部的廉政教育。结合实际,制定党员干部教育规划,加强廉政文化建设,深入推进党风党纪、廉政法规、廉洁自律和警示教育。创新教育方式,不断增强廉政教育的针对性和实效性,在全系统营造以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛围。

  10.重视和支持查办违规违纪违法问题。领导和支持驻委纪检组和机关纪委依法依纪履行执纪审查和查办案件职责,及时听取工作汇报,协调解决重大问题。全力支持和保障驻委纪检组聚焦主责主业,深入推进“三转”,履职监督执纪问责;重视和加强机关纪委建设,进一步明确职责,配强力量,确保有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败高压态势。

  (二)党组书记责任

  1.坚决贯彻党中央、中央纪委和市委、市纪委有关部署要求,认真做好党风廉政建设和反腐败工作的学习传达、专题研究、动员部署和责任分解、落实、督办、追究等组织领导工作。每年与领导班子成员进行一次廉政谈话,对全委同志至少开展一次廉政教育。

  2.对党组肩负的主体责任和各项任务靠前指挥、具体主抓,做到重要工作亲自安排、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要举报亲自批阅、重要案件亲自督办。

  3.加强对领导班子成员、各部门和下属单位主要负责人落实“一岗双责”情况和落实主体责任的日常检查和年度考核,督促落实党风廉政建设责任。

  4.加强对领导班子成员、各处室和委属单位主要负责人的教育管理监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

  5. 当好廉政表率。带头遵守党纪党规和廉洁从政各项规定,严格执行民主集中制原则,深入落实“三重一大”决策制度,不搞以权谋私,不搞特殊化。自觉接受组织和群众监督,教育管理亲属和身边工作人员,树立清正廉洁的良好形象。

  (三)领导班子成员责任

  1.根据工作分工,认真学习贯彻党中央、中央纪委和省、市委及省、市纪委有关部署要求,定期研究、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作。

  2.对分管范围内的党风廉政建设工作方面的主要任务亲自抓、具体抓,认真协调解决遇到的困难和问题,把党风廉政建设要求融入分管业务工作中,推动党风廉政建设任务落实。

  3.加强对分管处室、单位落实主体责任情况和分管处室、单位主要负责人落实“一岗双责”情况的日常检查和年度考核,做好廉政谈话记录,督促党风廉政建设责任的落实。

  4.加强对分管范围内党员干部特别是科级干部的日常教育、管理和监督,及时掌握和纠正在思想政治、廉洁自律、生活作风等方面存在的问题。

  5.带头遵守党纪国法,带头落实中央八项规定精神、反对“四风”,带头执行廉洁从政各项规定,管好自己、配偶、亲属,充分发挥廉洁从政的表率作用。

  (四)机关党委责任

  1.协助委党组落实全面从严治党主体责任,强化对处室、委属各单位党风廉政建设的指导和任务落实情况的督促检查。

  2.严明党的政治纪律,强化党组织、党员的政治学习教育,坚决维护党章和党的各项纪律的权威性和严肃性。

  3.落实全面从严管党治党要求,严格党组织、党员的管理监督,强化党的纪律检查,落实八项规定,深入反对“四风”。

  4.严肃组织人事纪律,严把干部使用政治关,做好机关工作人员思想政治工作。

  5.落实上级党组织(市直机关工委)工作部署要求,支持配合驻委纪检组工作。

  (五)委属单位(处室)主要负责人责任

  1.按照党组要求,认真落实党风廉政建设责任制,认真履行“一岗双责”, 切实对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任,在抓好各项业务工作的同时,抓好反腐倡廉建设,确保党风廉政建设工作任务的全面落实。

  2.认真学习贯彻上级党组织和纪检部门有关精神部署,严格落实各项工作要求,紧密结合本处室、本单位实际,确保工作精神落实到位。

  3.加强党性修养和作风建设,带头执行党的各项纪律和领导干部廉洁自律各项规定,自觉接受组织和群众的监督。对本部门党员干部加强廉政教育和廉政风险防控,做到预防在先、关口前移,抓早抓小,防患未然。

  4.倡导正确的价值观、权力观,转变作风、深入实际,提高工作效率和工作质量,把党风廉政建设与提高工作质量结合起来,坚决杜绝以权谋私行为,努力营造团结进取、敬业奉献、遵纪守法、廉洁从政的良好氛围。

  5.带头严格执行中央“八项规定”,坚决反对“四风”。认真贯彻执行各项规章纪律制度。处处严格要求自己,廉洁自律,发挥表率作用,做到自重、自省、自警、自励,杜绝违纪违法和不廉洁行为的发生。

  二、全面落实监督责任

  (一)驻委纪检组责任

  1.督促党组加强党风廉政建设。根据中央和省、市委决策部署,结合发改部门的工作实际,向党组提出加强党风廉政建设的建议;督促党组将党风廉政建设任务分解到各部门,加强检查考核,推动任务落实。

  2.落实纪律检查体制改革各项措施。围绕派驻纪检机构改革精神要求,充分发挥派的权威和驻的优势,增强和落实派驻纪检组实施综合监督的各项工作措施,全面推进落实“两个责任”。

  3.严格执行党的各项纪律。坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律,严肃查处违反党的纪律的行为,确保纪律刚性约束。加强对中央和省、市委重大决策部署执行情况的监督,确保政令畅通。

  4.严肃查处违法违纪案件。认真贯彻落实《监督执纪工作规则》,严格依规执纪。不断畅通信访举报渠道,以问题线索为抓手,加强谈话函询和初核初查,及时发现党员领导干部特别是科级以上干部的违反“八项规定”精神和“四风”问题。切实解决发生在群众身边的腐败问题,严肃查处以权谋私、失职渎职、腐化堕落、弄虚作假等违纪违法案件,以零容忍态度惩治腐败。

  5.加强对作风建设情况的监督。认真贯彻落实中央八项规定精神,坚持不懈执纪监督,持续加强公务用车、办公用房、“三公经费”支出等专项监督检查。不断加大惩戒问责力度,及时查处违规违纪行为,持之以恒纠正“四风”。

  6.强化对委党组的监督。认真落实党内监督条例,创新监督方式,不断加强对党组和领导班子成员的监督,重点监督履行党风廉政建设主体责任、执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和廉洁自律等情况。

  7.强化对各处室、各单位负责人和党员干部的监督。督促党组加强党性党风党纪教育和党内监督,推进落实党内监督各项制度,坚持抓早抓小、防微杜渐,重点强化对科级干部的监督,强化对党员干部特别是处室、单位主要负责人的监督。

  8.加强对防治腐败措施落实情况的监督。认真履行“对监督的再监督”职能,突出对各处室、委属各单位主要负责人履职情况的监督。重点监督党务公开、政务公开、办事公开和民主决策、科学决策等防腐措施落实情况。围绕风险部位、关键环节,突出监督重点,强化廉洁预警提醒,堵塞漏洞,防患未然。

  9.加强对党风廉政建设制度执行情况的监督。围绕强化对权力运行的制约和监督,强化用制度管权管事管人的各项措施,健全党风廉政建设各项制度,增强制度的执行力。加强对党员领导干部特别是主要领导干部贯彻执行民主集中制和落实“三重一大”决策制定的监督。加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度。加强对重大项目审核、申报、备案管理和有关人员在办理中履行职责情况的监督。坚持对拟提拔干部的廉政考察、谈话等,防止“带病上岗”和“带病提拔”。开展对领导干部报告个人有关事项情况抽查核实工作。

  10.强化对机关纪委指导监督和纪检干部的监督。厘清职责职能,深化指导监督,使机关纪委在党风廉政建设中切实发挥应有作用。加强纪检监察干部自身建设,完善内部监督机制,严格要求、严格管理、严格监督,牢固树立“打铁还需自身硬”的观念,自觉接受党组织和干部群众的监督,用铁的纪律打造过硬队伍,坚决防止“灯下黑”问题。

  (二)机关纪委责任

  1.维护党章和其他党内法规,经常对党员进行遵纪守法教育。

  2.检查机关和委属单位党组织和党员贯彻落实执行党的路线、方针、政策和决议的情况,对机关作风建设和党员干部履行职责、行政权力进行监督。

  3.协助机关党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。

  4.按照有关规定,检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件,决定或取消对这些党员的处分,受理党员的控告和申诉。

  5.接受上级纪检部门工作的领导和驻委纪检组工作的指导和监督检查。

  三、保障措施

  (一)实行“签字背书”。党组和派驻纪检组主要负责人和班子成员、委领导及机关党委、机关纪委、各处室及各单位主要负责人、党(总)支部及纪检委员要对承担的党风廉政建设主体责任、监督责任进行“签字背书”,作为责任考核和问责依据。出现问题,倒查和追究相关责任。

  (二)开展廉政谈话和约谈。把廉政谈话作为党风廉政建设责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容,党组主要负责人与领导班子成员、各单位主要负责人,党组和领导班子成员、主管领导与分管处室主要负责人,派驻纪检组主要负责人与各部门主要负责人,机关党委、机关纪委与各党(总)支部负责人、纪检委员原则上每年进行一次廉政谈话,督促落实党风廉政建设主体责任和监督责任。对一些苗头性的问题,由党组或驻委纪检组负责人采取约谈形式,听取相关负责人有关情况汇报,提醒警示落实好相关责任。

  (三)纳入民主生活会主要内容。将党风廉政建设主体责任和监督责任落实情况作为每年党组民主生活会的重要内容,领导班子及其成员要对照党中央、中央纪委和省市委及省市纪委有关部署要求,深入开展批评和自我批评,及时发现问题,狠抓整改落实。

  (四)定期研究报告工作。党组每年1月10日前和7月10日前分两次向市委和市纪委书面报告履行党风廉政建设主体责任情况。领导班子成员每半年向党组报告履行党风廉政建设主体责任情况。派驻纪检组每半年同委党组专题研究一次党风廉政建设和反腐败工作。党组和派驻纪检组要经常听取各党(总)支部和各处室、各单位履行主体责任情况汇报,委机关党委和机关纪委要经常听取各党支部,纪检委员履行监督责任汇报,一级抓一级,层层传导压力。

  (五)开展述职述廉。党组主要负责人每年向党组集中报告党组履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任和廉洁自律的情况,党组其他成员书面报告相关情况,接受党组监督。各处室、委属各单位主要负责人向党组、派驻纪检组报告履行主体责任及本人履行“第一责任人”责任和廉洁自律情况,接受党组、派驻纪检组监督。

  (六)强化年度考核。将党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况作为年度党组“三考合一”(干部年度考核、绩效考核、党风廉政建设责任制考核)的重要内容,每年接受市委考核组的检查考核。各单位(处室)主要负责人每年接受党组的检查考核,并接受派驻纪检组的监督检查。

  (七)严格责任追究。对不认真履行主体责任和监督责任,导致违规违纪问题蔓延,或者出现大面积或重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,倒查追究责任,做到有错必纠、有责必问。

  (八)强化组织保障。建立落实党风廉政建设主体责任领导小组和落实党风廉政建设监督责任领导小组及其办公室,加强对落实机制的领导和工作支持,充实和加强机关党委、机关纪委干部队伍,全力支持派驻纪检组综合监督工作,为落实主体责任和监督责任提供坚强组织保障,切实把落实党风廉政建设主体责任和监督责任的各项要求不折不扣落到实处。

  

    信息属性:主动公开

  邯郸市发展和改革委员会办公室            2018年5月4日印发


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