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邯郸市商务局关于《邯郸市中心城区商业网点规划》暨《邯郸市中心城区现代商贸业空间布局规划(2016-2020年)》(征求意见稿)网上公开征求意见的公告
邯郸市政府门户网站 www.hd.gov.cn  2016年06月03日  来源:
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邯郸市商务局

关于《邯郸市中心城区商业网点规划》暨《邯郸市中心城区现代商贸业空间布局规划2016-2020年》(征求意见稿)

网上公开征求意见的公告

 

    为进一步增强行政决策事项的公开性和透明度,提高决策质量,现将《邯郸市中心城区商业网点规划》暨《邯郸市中心城区现代商贸业空间布局规划2016-2020年(征求意见稿)公开征求社会各界意见,欢迎提出宝贵意见。

公众可通过以下三种方式提出意见:

一、通过信函方式将意见寄至:邯郸市人民路341号508室;

二、通过电子邮件方式将意见发送至xdsmgh@163.com

三、联系电话:3016025。

意见反馈日期截止日期为2016年7月3日。

  

                            2016年6月3日

 

 

 

 

《邯郸市中心城区商业网点规划》

《邯郸市中心城区现代商贸业空间布局规划》

 

 

简本

(征求意见稿)

 

 

 

 

 

 

 

邯郸市商务

邯郸市商业网点建设管理办公

中商商业发展规划

二〇一六年四

 




前 言

为抢抓经济发展新常态带来产业转型升级新机遇,顺应国家“一带一路”战略以及京津冀一体化、中原经济区、河北省主体功能区等区域协同战略,以突出邯郸产业特色、历史文化特点,彰显现代商贸业文明为导向,以优化中心城区商贸业布局,提升邯郸市商贸业竞争力及其对国民经济的贡献,强化邯郸市作为四省交界区域中心城市的辐射带动作用为目的,依据邯郸市“1+8”中心城市发展格局和东部新区建设要求,特编制本规划。

第一章 现状分析

一、发展基础

截止到2015年7月,邯郸市中心城区规模以上商贸设施总数为133个,合计营业面积239.84万平方米。其中:

零售商业网点70个,经营面积144.91万平方米;

商品交易市场40个,经营面积86.71万平方米;

农贸市场(不包含农产品批发市场)23个,经营面积8.22万平方米。

二、发展环境

邯郸市地理与交通区位优越,历史文化悠久并拥有众多的旅游资源,自然资源丰富,工业基础完备,以上均为现代商贸业的发展提供了良好的条件。与此同时,在规划期内邯郸市现代商贸业发展还要克服过境交通阻碍城市区域联系、生态环境质量不佳等不足以及如何对历史文化资源有效利用、如何利用优势产业资源发挥商贸业效能以及如何由传统商贸业向现代商贸业转变等挑战。

第二章 邯郸市中心城区现代商贸业发展意义和内涵

一、邯郸市现代商贸业发展意义

邯郸市发展现代商贸业,是推进落实国家新型城镇化战略布局的客观需要。作为晋冀鲁豫四省交界地区的13个城市中,邯郸市地区生产总值和财政收入均排在首位,在国家加速实施“一带一路”、京津冀协同发展的战略格局中,需要邯郸发挥龙头带动作用,带动晋冀鲁豫接壤地带“经济低谷”崛起,实现与环渤海经济区和中原城市群经济圈无缝对接。邯郸市发展现代商贸业,是加快推动邯郸经济社会转型升级、实现创新跨越式发展的内在需要。作为应对区域竞争的必然选择,邯郸市发展现代商贸业,有利于商贸业由传统的场地扩张向整体品质提升转变,改良商贸业基因;有利于连接企业生产和市场需求,引领消费、促进生产;有利于培育新的经济增长点,优化产业结构,提高经济竞争力;有利于完善城市功能,提升城市品位,提高城市知名度;有利于增加社会就业,拉动经济增长,实现新一轮经济腾飞。

二、邯郸市发展现代商贸业内涵

着力推进“互联网+”、连锁经营、现代物流和物联网技术等新型商业模式和现代流通方式应用,加快品质消费、大宗贸易、流通组织、服务增值等新型商业载体建设;构建多级商贸功能区,促进现代商贸流通发展要素向功能区汇聚,通过区域集中、企业集群、产业集聚、资源集约、功能集成,集聚品牌资源打造消费高地,集聚市场资源形成规模经济,集聚物流资源打造平台经济,集聚政策资源优化现代商贸业发展环境;推进休闲经济、品牌经济、商务经济、平台经济大发展,形成立足邯郸、服务京津冀、辐射中原、影响全国的现代商贸中心城市。

第三章 总体思路、发展方向和目标定位

一、总体思路

围绕“全国重要的区域性商贸中心城市”建设,以满足各类消费需求为导向,坚持激活扩大本地消费与外来消费并重,坚持做大现代流通业态和提升传统流通业态并举,大力引导新型消费,打造区域消费高地。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和服务型政府的民生保障能力,以现代商贸业集聚发展为抓手,高起点规划,高标准建设,高效率管理,通过打造区域品质消费中心、商品集散中心、流通组织中心、服务增值中心和商贸创新中心,深化流通领域改革,提升商贸业现代化水平。

二、发展方向

邯郸市中心城区现代商贸业将重点突出“六化”发展方向,即:

1、商贸信息化。利用电子商务等现代化技术,实施商贸业“蓝海”发展战略,加快推进邯郸市商贸业无疆域化发展。以打造国家级、省级电子商务示范基地为目标,形成一批电子商务园区;围绕钢铁、电力、建材、纺织服装等传统优势产业,形成大宗商品电子商务交易平台,推进大宗商品交易方式升级换代,实现对商品及各种要素资源的有效配置;通过支持和鼓励传统商贸流通企业创新经营模式,实现实体商店和网上商城有机结合,促进传统商贸流通方式向现代商贸流通方式转变;通过扩展社区电子商务应用,积极实施全城社区服务WiFi应用全覆盖,构建便民电子商务服务平台。大力发展旅游电子商务和电子金融服务。

2、物流现代化。充分发挥邯郸铁路、公路、航空等综合交通物流优势和商贸优势,加快邯郸商贸物流业国际化进程,促进区域经济深度协同发展,成为晋冀鲁豫商贸交流核心区。创新发展第四方物流,构建区域物流公共服务平台,实现区域物流信息资源的互联互通和高度共享。

3、经营连锁化。直营连锁和特许连锁向大范围、宽领域、多行业延伸,向规模化、品牌化、现代化方向拓展,推进零售商业集中度不断提升,连锁经营规模化水平不断壮大。重点在生产资料、住宿餐饮、休闲娱乐、家政服务、汽车后市场服务等行业以及老字号企业积极发展连锁经营。积极支持邯郸本土化骨干商贸企业加强区域交流与合作,推进区域连锁经营步伐,形成具有区域影响力的连锁品牌。

4、业态高端化。健全和完善商贸功能区综合服务功能,推动传统商贸功能区向中央商务区(CBD)、游憩商业区(RBD)等现代商贸功能区发展;优化组合城市综合体存量,推进城市综合体向城市商业综合体、旅游综合体、健康消费综合体、商务综合体等多领域发展;推进大宗商品期货交易、大宗商品电子交易等现代流通方式,搭建区域大宗商品交易指数发布平台;推广“超市+基地”、“超市+社会化物流中心”等商业模式,推行农产品拍卖制、远程交易、网上交易、集中配售等新型交易及经营方式,建立统一高效的鲜活农产品运输绿色通道;大力发展品牌直销店、品牌折扣店、会员店、工业品超市、工业品连锁配送等新型流通业态,形成多业态融合发展。

5、消费多元化。在稳固传统商品消费的基础上,重点发展九类消费。一是形成信息消费,加强信息技术在经济发展、政务协同、民生服务、城市管理、基础设施等领域的应用,打造以市民为中心的集成化、多样化、个性化、人性化的信息消费环境。二是形成旅游消费,加快开发一批具有浓郁邯郸特色的旅游商品,扶持一批配套完善的旅游商品商店,引进一批先进的旅游商业企业。深化区域合作,依托晋冀鲁豫旅游联盟,在区域内构建统一的市场体系,互为组团地、地接地,共同策划和推广区域精品旅游线路,加快建成邯郸区域性旅游集散中心。三是形成文化消费,突出文化旅游、文博展销、演艺娱乐、数字文化、出版印刷、文艺服务等六类重点文化产业消费,撬动区域中心城市文化消费大市场。四是形成健康消费,大力发展营养保健、健身娱乐、健康咨询、养老服务等健康服务业,重点发展健康产业园,形成健康管理、健康产品、健康服务和信息服务集成平台。五是形成教育消费,充分利用邯郸高校、职专教育资源,积极探索基础教育改革和资源整合的途径,推进职业教育、民办教育资源优化,把邯郸建设成为教育消费旺地。六是形成展会消费,充分利用会展经济1∶9产业带动能力,在装备制造、新兴能源、房产汽车等领域,大力发展专业会展经济,拉动交通、旅游、餐饮、购物、住宿、通信、广告等相关消费。七是形成商务消费,围绕总部集聚基地建设,加快形成管理、信息、项目、投资、策划等商务消费新环境。八是形成家政服务消费,积极推进家庭事务社会化、职业化、市场化进程,重点发展养老服务业,形成良好家政服务消费环境。九是形成信用消费,大力支持零售企业与银行、保险机构、信用担保机构开展信用消费业务,开发新的信用消费模式,培育新的消费增长点。

6、经济一体化。加快推进京津冀一体化进程,积极营造现代商贸业发展良好外部环境,实现区域公交、通讯、商贸、会展、教育、医疗等行业形成“消费同城化”。发挥邯郸铁路、公路、航空等综合交通物流优势,提升现代商贸业开放度,促进区域经济深度协同发展,使邯郸尽快成为全国重要的区域性商贸中心城市。

三、发展目标

至2020年,邯郸市地区生产总值达到5000亿元,年均增长8%左右;人均地区生产总值达到47000元,年均增长7%左右;服务业增加值比重达到45%以上,年均增长5.5%;社会消费品零售总额超过2000亿元,年均增长7%左右;商贸业增加值力争实现600亿元左右,占地区生产总值的比重为12%左右;中心城区零售商业设施总规模达到264万平方米,人均占有零售商业设施面积1.21平方米/人。

至2020年,邯郸市中心城区现代物流、信息技术得到充分运用,产业功能显著增强,流通效率大幅提升。老城区核心商贸功能区规模总量、档次以及智慧化程度明显提升;东部新区核心商务商贸功能区综合服务功能不断健全和完善,成为邯郸市现代商贸业新的“窗口”和“名片”。同时在区域级、社区级等各级商贸功能区支撑下,邯郸现代商贸流通体系日臻健全和完善,总体布局合理、区域协调发展的现代商贸流通格局基本形成,建成信息服务广、交易机会多、综合成本低、市场秩序好、消费者近悦远来的现代商贸业发展高地。

四、发展定位

本规划确定邯郸市中心城区的商贸业定位为:京津冀区域中心城市、中原经济区北方门户、晋冀鲁豫四省接壤地区商贸物流中心城市以及全国重要的区域性商贸中心城市。

第四章 “互联网+”推动现代商贸业组织中心形成

围绕加快转变经济发展方式,以大众创业和万众创新为主线,以普及和深化电子商务应用为重点,培育、壮大电子商务经营主体,推动电子商务和实体经济、民生事业的有机融合,着力优化电子商务发展环境,打造功能完善的电子商务产业链,促进电子商务总量快速扩张、应用领域明显扩大、发展水平显著提升、配套设施更加完善,使电子商务应用成为邯郸市现代商贸业发展的重要支撑和新的增长极。

一、发展导向

(一)传统商贸电子商务转型发展

鼓励大型零售企业通过自建、合作等方式开办网上商城,利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量;支持连锁超市和便利店整合线上线下资源,探索网上下单、即时送货或就近提货的经营模式;引导发展线上线下互动融合的O2O模式,打造全新的零售网络。

鼓励传统批发市场发展“电子商务+现代仓储+实体展示”的新模式,实现有形市场与无形市场的有机结合,实现传统批发市场的现代化发展,增强区域竞争力和持续发展能力。

(二)旅游电子商务升级发展

发展知名旅游景区电子商务。与知名搜索引擎和旅游社区网站合作,通过多种形式宣传邯郸知名旅游景区信息,打造“名城”、“名人”、“名菜”、“名湖”等旅游精品;鼓励知名景点与携程网、同程网、途牛旅游网等第三方平台合作,利用现代网络信息技术实现景区门票、宾馆、特色美食、工艺品等旅游产品的网上预定和交易,建立完整的旅游服务产业链,实现智慧旅游。

(三)跨境电子商务创新发展

积极支持钢铁、电力、建材、纺织服装优势行业企业构建跨境电子商务平台,鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作,努力提升跨境电子商务对外贸易规模和水平。鼓励多种模式跨境电子商务发展,加快跨境电子商务物流、支付、监管、诚信等配套体系建设。支持企业与境外电子商务服务企业实现战略合作,建立健全境外支撑服务体系,鼓励本地电子商务企业“走出去”。支持本地电子商务企业建立海外营销渠道,创立自主品牌。加强知识产权及消费者权益保护,促进跨境电子商务规范发展。

(四)社区电子商务深入发展

积极促进社区电子商务应用。以“便利消费进社区,便民服务进家庭”为目的,促进电子商务在社区商业的应用,推进快递柜等新型物流方式在社区中的运用,探索社区商业新模式。鼓励企业建设社区电子商务平台和移动客户端,整合线上线下供给渠道,实现全方位的居民生活服务供求衔接,打造便利、快捷的网络服务“微社区”。

(五)农村电子商务全力发展

全力推进电子商务进农村。规范邯郸市农村电子商务市场,做好电子商务进农村规划;联手工信、交通邮政和物流快递等部门,加强电子商务支撑体系建设,解决农村物流配送“最后一公里”问题;积极培育农村电子商务企业和人才,优化农村电子商务发展环境。

二、空间布局

以打造国家级、省级电子商务示范基地为目标,规划期末,建成9处电子商务园区


表1 邯郸市电子商务园区规划布局概况

序号

园区名称

位置

占地面积

(亩)

发展基础

后续建设

功能定位

1

河北网商园

果园路与中华大街交叉口东北区域

1500

现有天琴大厦5000平方米办公场地做为孵化中心

二期建设远洋中心电子商务大厦,三期建设黄粱梦电商谷。园区合计占地面积1500亩

集办公、住宿、商业配套、仓储、物流为一体的综合性电子商务产业园

2

冀南恒富电子商务产业园

中华大街与成峰路交叉口东北角

314

已完成项目备案、土地预审、规划选址、土地流转等工作

2015年完成一期建设,计划建成展示中心、O2O商业街、大数据平台、互联网大厦;2016年完成二期建设,建成电商大楼、培训大楼、孵化中心;2017年完成三期建设,建成电商学院、专家公寓以及其他附属设施

国内首个真正意义的一站式“O2O”电子商务服务集聚区,中国首个特色智慧电商城

3

滏淼科技创业园

中华南大街南段路东

150

目前在建

拟规划

邯郸市科技型中小企业创新创业基地

4

跨境电商产业园

河大路与机场路交叉口西北角

150

已完成立项,正在办理规划手续

拟规划

充分发挥海关、陆港和机场优势,建设以“互联网+跨境展示交易+总部经济及集群”为核心功能的大型跨境电商交易平台和产业链服务商,构建跨境电子商务服务生态圈,打造辐射全国、走向全球的跨境电子商务园区。

5

邯郸传化智能公路港

邯大路以北,东柳大街以西,华信科贸成东侧;邯大路以南,南堡二街以北,东环路两侧

430 

已确定选址

拟规划

建设集管理服务、信息交易、仓储、配送、运输、车源服务为一体的现代物流公路港

6

林安智慧园

邯郸国际陆港物流园区内,机场路以西

1200

目前在建

拟规划

建设物流信息中心、现代物流仓储配送中心、电商中心、物流中心

7

河北天人慧通物流园

位于邯郸市东客站内

-

目前在建

拟规划

打造集O2O线上线下结合、海关监管仓、保税仓、延展仓等功能与一体的综合电商物流园

8

中钢网

位于人民路与前进大街交叉口

-

目前在建

拟规划

中国钢材行业最大最真实的免费钢材现货交易平台,是集钢材现货资源商城、钢材现货在线交易、钢材现货供应信息、钢材现货采购信息、钢厂现货资源在线直销等方式于一体的综合电商交易平台。

9

电商谷

位于人民路与建设大街路口西南角

-

目前在建

拟规划

打造单品电子商务平台,成为国内具有较大影响力的区域性电子商务产业聚集区和电子商务培训基地


第五章 现代商贸物流建设推进大流通平台经济发展

一、发展导向

(一)推进商贸物流现代化

加快物流业国际化建设,推进信息共享和互联互通,促进多式联运发展,打造跨区域物流综合信息服务平台;大力发展智慧物流,运用北斗导航、大数据、物联网等技术,构建智能化物流通道网络,建设智能化仓储体系、配送系统;提高物流专业化水平,支持电子商务与物流协同发展,大力发展冷链物流,支持农产品预冷、加工、储存、运输、配送等设施建设,形成农产品冷链物流集散中心。

(二)推广城市共同配送模式

开展城市配送末端配送点建设,整合商业、仓储和运输等企业物流信息资源,建立城市三级共同配送网络,在城市社区及各高等院校建设网络购物快递投送场所,并逐步向区县、城镇和农村延伸,构建覆盖城乡的商贸物流配送体系,解决“最后一公里”瓶颈问题;积极申报全国城市共同配送试点城市,提高集约化程度和物流设备利用率,减少物流环节,降低物流成本,提高流通效率。

(三)发展快递物流

着力推进自动化分拣、物联网技术的应用,积极推进快递业与电子商务的融合发展,创建国家级快递物流园;推动快递业与交通运输业融合发展,支持发展航空快递、铁路快递、高铁快递,不断提升邯郸快递物流水平。

(四)推动实体市场向商贸物流园区转型

以电子商务和现代商贸物流为核心,推动大宗商品交易市场优化资源配置、提高流通效率,引导批发市场向电子商务园区、现代物流园区转型;鼓励传统批发市场利用互联网增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能;鼓励批发企业建设线上综合交易服务平台,围绕客户需求组织线下展示会、洽谈会、交易会,推动商贸平台经济发展。

二、空间布局

至2020年,邯郸市中心城区形成“五大商贸物流基地、十大批发功能区”发展格局。

(一)5大商贸物流基地

表2 邯郸市中心城区商贸物流基地布局概况

名称

位置

占地面积

(亩)

功能定位

新兴国际物流园

雪驰东路以南,荀子大街以东、廉颇大街以西,代召纬八路以北

1500

规划建设集商贸交易、仓储物流、集散配送、快递服务、休闲娱乐、展销展示、金融服务、特色商品流通等于一体的区域性商贸物流中心

现代国际汽贸物流园

北环路以南,果园路以北,京广铁路以西区域

1000

依托现代(邯郸)国际汽贸城项目,发展以汽车为主题的特色物流园区,重点发展汽车及其配件展销、仓储配送功能

邯郸市农产品物流园

人民路与浴新南大街交叉口南部区域

400

以鸿翔农产品冷链仓储物流园和北方水产城为发展基础,拟建设集仓储、物流、加工、冷链、餐饮等功能于一体的大型商贸物流园区及食品加工。

邯郸南堡现代商贸物流聚集区

位于京港澳高速公路南出口附近,机场东路以北,212省道以西,南环路以南,中华大街以东

25000

主要建设专业市场、电子商务、展示展销、精品市场、综合商贸、仓储物流、大型冷库、专买直销、商务酒店、金融服务等,建成河北省最大的国际商贸物流中心。

空港物流基地

机场路以北,南通路以南区域

5000

依托邯郸机场、海关和陆港的海陆空联运优势,以邯郸国际陆港、林安智慧物流园、河北宏润五金机电物流园、万合机电物流、之江物流等即有项目为基础,建设以航空物流保税物流、第方物流城市配送为主要内容的综合型物流园区和航空物流中心。

(二)10大批发功能区

中心城区共布局10处批发功能区。此外,引导提升类市场24个,规划新建类市场12个。

 


表3  邯郸市中心城区批发功能区规划布局概况

序号

名称

位置

占地面积(亩)

商业资源存量

商业资源增量

功能定位

1

北环路农副产品批发功能区

北环路与前进大街交叉口周边区域

100

现有北环水产品批发市场二期2万平方米,复兴区万合冷冻农产品批零市场和金泽苑综合农贸市场,合计商业面积存量10万平方米。

 

拟规划

邯郸市西北片区蔬菜、水果、粮油、水产等农副产品二级批发站

2

南堡农副产品批发功能区

邯大路两侧,滏东大街以东,212省道以西

500

邯郸农业科技贸易城农产品批发市场、科程果品批发市场、冀南农副产品商贸物流城,共计商业面积20万平方米

拟规划

邯郸市东南部农副产品批发集散基地

3

北环路汽贸汽配批发功能区

北环路与果园路交叉口东北区域

1000

现有现代(国际)汽贸城,占地面积为944亩

拟规划

集汽车会展和销售、二手车交易、配件销售、汽车储运、结算、保险、税务等相关配套服务于一体的现代化汽贸汽配市场群

4

鼎嘉建材装饰材料批发功能区

北环路以南,滏阳河以东,景明街以西,联兴路以北区域

500

现无大型商业设施

拟规划

邯郸市最大的建材装饰材料集中区

5

火车站纺织服装批发功能区

邯郸市火车站周边区域

200

现有现代轻纺城、龙旺百货商城、义商国际服装批发商城、圣达商城、邯郸万合服装批发商城、邯郸鞋城、邯郸五金商城、邯郸中原汽车配件市场,合计商业资源存量18.8万平方米

拟规划

中原地区重要的纺织品、时尚服装展贸中心,辐射市域及周边城市

6

陆港物流园区生产、生活资料批发功能区

南环路以南、邯郸机场以北、107国道以西、南水北调中干渠以东

9500

现无大型商业设施

拟规划

邯郸市辐射晋冀鲁豫四省交界乃至中原最大的生产资料、生活资料批发功能区

7

代召服装及日用品批发功能区

东兴大街以东,代召纬六路以南,新城大街以西,代召纬七路以北

500

现有新兴国际商贸物流城,共计商业面积15万平方米

拟规划

中原地区重要的职业装、日用品、军品转民用品集散地,辐射晋冀鲁豫,影响全国

8

邯郸市电子产品批发功能区

位于复兴路以北,铁西大街以西,人民路以南区域

100

现有邯郸市电子市场

拟规划

中原地区唯一一家专业的电子产品批发市场,辐射晋冀鲁豫,影响全国

9

卓冠锦岸中心环球嘉年华洋货批发功能区

位于铁西大街与复兴路交叉口南100米路西

10万平方米

在建项目

拟规划

服务老城和邯郸机场的中枢纽地段

10

庞村农副产品批发功能区

位于庞村村南,南十里铺村西

100

现无大型商业设施

拟规划

邯郸市庞村区域蔬菜、水果、粮油、水产等农副产品零售、批发集中区


表4  邯郸市中心城区批发市场规划布局概况

 

序号

名称

备注

引导提升类市场

1

邯郸市农业科技贸易城

 

2

北环水产品批发市场

 

3

现代轻纺城

 

4

龙旺百货商城

 

5

义商国际服装批发商城

 

6

阳光三龙针纺城

 

7

乾政东方购物

 

8

圣达商城

 

9

邯郸万合服装批发商城

 

10

复兴商贸城

 

11

阳光滏瑞特建材家纺城

 

12

河北亚森家具有限公司

 

13

邯郸市建材超级批发市场

 

14

鑫岭国际家具城

 

15

家具大世界

 

16

东信家园国际家居广场

 

17

鑫港国际电气城

 

18

乐颐电脑大厦

 

19

邯郸宏达汽配城

 

20

华隆数码广场

 

21

现代(国际)汽贸城

 

22

康业建材市场

 

23

科程果品批发市场

 

24

冀南干鲜果品储存交易中心

 

规划新建类市场

1

北环路农副产品批发市场

 

2

北环路水果批发市场

 

3

南堡副食品批发市场

 

4

马头小商品交易市场

 

5

二手车交易市场

 

6

新威商贸城

 

7

东方汽配城

 

8

钢联国际

 

9

金刚汽车配件城

 

10

浙江商城

 

11

二手车鉴定评估企业网点规划

选址待定

12

报废汽车回收(拆解)市场规划

选址待定

第六章 连锁经营推动商贸业资源扩张

一、发展导向

(一)扩大连锁经营规模

鼓励流通企业通过兼并、特许经营等方式,向大范围、宽领域、多行业延伸,重点在生产资料、住宿餐饮、休闲娱乐、家政服务、汽车后市场服务等行业以及老字号企业积极发展连锁经营,提升连锁经营规模化水平。

(二)加快连锁经营现代化进程

以电子商务、信息化及物流配送为依托,推进发展直营连锁,规范发展特许连锁,引导发展自愿连锁。支持连锁经营企业建设直采基地和信息系统,提升自愿连锁服务机构联合采购、统一分销、共同配送能力。

(三)培育本土连锁品牌

引导邯郸本土连锁企业进社区、进农村,规范和拓展其代收费、代收货等便民服务功能;积极支持邯郸本土骨干流通企业加强区域交流与合作,推进区域连锁经营步伐,形成具有区域影响力的连锁品牌。

二、空间布局

结合城市级和区域级商贸功能区建设,引进国内外知名连锁百货、购物中心和大型超市;结合社区商贸功能区建设,引进知名连锁超市、便利店;培育本地连锁商贸企业进入农村以及各级商贸功能区,鼓励其走出去,形成具有区域影响力的连锁品牌。


第七章 品质商圈推动多元消费形成

一、发展导向

(一)引进高端业态

健全和完善商贸功能区综合服务功能,推动商贸功能区向中央商务区(CBD)、游憩商业区(RBD)等现代商贸集聚功能区发展;优化组合城市综合体存量,推进城市综合体向城市商业综合体、旅游综合体、健康消费综合体、商务综合体、金融综合体等多领域发展;加速引进国际品牌、国内知名品牌和专卖旗舰店,打造优势品牌集聚地、高端消费首选地、商贸文化创意中心地、商旅文购物体验地、流行时尚商品发祥地。

(二)发展智慧商业

鼓励大型实体店不断丰富消费体验,向智能化、多样化商业服务综合体转型,由商品销售为主转向商品+服务并重鼓励互联网企业加强与实体店合作,推动线上和线下优势相融合;支持各商贸功能区无线网络基础设施建设,完善智能交通引导、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动等功能,健全消费体验评价、信息安全保护、商家诚信积累和消费者权益保障体系。

(三)优化社区商业

支持流通企业利用电子商务平台创新服务模式,提供网订店取、网订店送、上门服务、社区配送等各类便民服务;优化社区商业网点、公共服务设施的规划布局和业态配置,鼓励建设集社区菜市场、便利店、快餐店、配送站、再生资源回收点及健康、养老、看护等大众化服务网点于一体的社区邻里中心。

(四)倡导绿色商业

引导商贸企业扩大绿色商品采购和销售,推行绿色包装和绿色物流,推行绿色供应链环境管理,推动完善绿色商品认证制度和标准体系;鼓励旧货市场规范发展,促进二手商品流通,促进报废汽车回收拆解体系建设,推进报废汽车资源综合利用。

(五)做亮旅游商业

以建设文化旅游基地和国内外知名的文化旅游名城为目的,以梦文化为突破口,结合电子商务技术,按照“龙头带动、重点突破、整体推进”的发展思路,形成邯郸市旅游集散中心、综合服务中心。结合邯郸市特色农副产品、工艺品、历史文化等优势资源,突出邯郸市地方特色,实现旅游商品系列化、品牌化。以邯郸市城市级商贸功能区为核心,特色商业街为轴线,黄粱梦吕仙祠、赵苑、丛台公园等旅游景点资源为节点,构建中心城区旅游商业网络。规划期内,结合邯郸市“文化旅游基地”建设,重点打造梦湖、赵王城遗址、丛台美食等2-3个邯郸品牌,同步推进城市旅游商业网点的建设,增大旅游商业的宣传力度,提高旅游景区知名度,形成景区与旅游商业的相互促进发展趋势。

二、空间布局

以“城市级-区域级-社区级”三级架构打造品质商圈,结合邯郸市城市总体规划对城市空间的布局形式,规划期末,邯郸市中心城区形成“双核十八区多点”的零售业布局体系。其中:

“双核”:即老城区核心商贸功能区、东部新区核心商务商务商贸功能区。

“十八区”:即18个区域商贸功能区。

“多点”:即49处均衡分布的社区商贸功能区。

(一)以城市级商贸功能区为核心

1、老城区核心商贸功能区

(1)定位:老城区核心商贸功能区位于京广铁路以东、陵园路以北展览路以南、光明大街以西。邯郸市高端消费集中区,集时尚消费、休闲娱乐、商务服务等多功能于一体的中央商务区(CBD),邯郸市首个智慧型商贸功能区。主要服务于邯郸市及周边城市居民以及外来旅游、商务、休闲人士。

(2)商业体量:现有新世纪商业广场、稽山新天地、康德商场、东方新天地、海悦购物广场、阳光世贸广场、阳光瑞龙商城、国风购物中心、金港大厦、邯山商场、新丹兰·尚街、万达工贸、搜购风尚商业广场、阳光鑫域生活广场、义乌小商品批发城等大型商业载体,合计商业存量65.4万平方米。2015年,新增赵都华润大厦、美食林春天商业广场、友谊时代广场、邯郸金融大厦、新世纪商业广场在建商业项目等商业载体,合计商业面积40.3万平方米,加上65.4万平方米已有商业体量,该区域商业体量达到105.7万平方米,按照一般中央商务区规模要求,商业面积体量应在200万平方米以上。规划期内,可新增商业面积100万平方米左右。

(3)发展重点:

--重点布局城市商业综合体、金融综合体、医疗健康综合体、科技与商务总部经济综合体、商业旅游综合体、五星级酒店商业综合体、智慧商业街区。适度发展连锁超市网点。不宜发展批发市场、大中型物流网点。

--提升一线品牌集聚度。整合功能区内商业存量,着重抓好赵都华润大厦、美食林春天商业广场、友谊时代广场、邯郸金融大厦、新世纪商业广场在建商业项目等商业载体建设;实施商圈高端品牌发展战略,鼓励大型商贸企业引进国际、国内知名品牌,形成国内外著名商品和服务品牌的集聚地。2020年,国际、国内一线品牌占比达到50%以上。

--加大服务消费业态比重。依托中央商务区(CBD)的建设,重点发展星级酒店、国际知名餐饮、总部经济、大型休闲娱乐网点,形成夜间休闲消费、高端商务集聚区。2020年,服务消费类网点面积占商圈商业服务业面积40%以上。

--打造网上虚拟中央商务区。积极鼓励企业搭建信息化交易平台,在推进B2C、O2O等电子商务应用基础上,搭建网上虚拟中央商务区,将实体资源整合形成永不落幕的网上商务区。

--打造智慧型商贸功能区。实现WIFI在功能区内全覆盖,积极开发移动APP应用,结合位置服务,提供打折、促销、团购、推荐等移动应用,实施APP应用流量免费等激励措施,加快提升购物体验。在功能区内建设“智慧购物信息服务平台”,为消费者提供团购信息、车位、美食、娱乐查询等多种服务。

2、东部新区核心商务商贸功能区

(1)定位:东部新区核心商务商贸功能区位于新区纬七路以南,秦皇大街以东,东兴大街以西,人民东路以北,丛台路以北、新区经一街以东区域。邯郸市现代商贸业综合展示区、商务商业活动新中心和财富聚集地,集商务服务、多元化消费、休闲娱乐于一体的中央商务区(CBD),南部滨水区域为游憩商业区(RBD)。

(2)商业体量:现无大型商业设施。规划中央商务区中含商业面积约47.4万平方米,其中包含锦霖地产商业商务开发项目远洋实业集团商务设施项目永不分梨酒业中心项目、冀中能源国际物流中心项目以及恒大商业项目。该区域商业体量可适度增加。

(3)发展重点:

--重点布局城市商业综合体、金融综合体、科技与商务总部经济综合体、滨水旅游综合体、会展综合体、五星级酒店商业综合体、滨水商业街区、美食商业街区、智慧商业街区。适度发展中式洋式快餐和连锁超市。不宜发展批发市场、露天占道农贸市场以及对环境污染较大的其他商业网点。

--引入现代化零售方式,充分融入现代科技的经营方式和经营理念,打造商业服务品牌,引入国际一线品牌,发展体验式营销、主题购物、生态式购物等现代化零售方式;创新经营模式,将互联网与零售业结合发展,拓展网络零售渠道,实现实体商店和网上商城有机结合,促进网络交易与实体交易互动发展。

--积极发展会展经济,策划精品展示展销活动,并举办国内外商贸业论坛,促进功能区内金融保险、总部经济、外包中介、现代商贸业等主要功能产业联动发展。

--体现滨水特色,引入滨水商业体概念,形成人、水、商和谐发展的局面,使河岸景观空间与商业空间有机融合,并为游人、消费人群提供娱乐、休闲的空间。

--利用邯郸市通讯、交通、金融、物流等系统,以打造的中央商务区为基础,充分的绿地、优美的景观,形成较大规模而形成一个新的经济平台,打造济南市总部基地。

(二)以区域级商贸功能区为支撑

规划期,中心城区共布局18处区域级商贸功能区。


表4  邯郸市中心城区区域级商贸功能区规划布局概况

序号

名称

位置

商业资源存量

商业资源增量

功能定位

1

复兴区区域商贸功能区

建设大街与联纺路交口的商业用地区域

现有美食林千鹤超市,商业体量为0.5万平方米

新增美食林锦绣江南项目的商业体量约为15万平方米

以综合购物、餐饮娱乐、休闲消费为主要功能的区域级商贸功能区,主要服务复兴区北片居民及外来客商,辐射邯郸市西北县市

2

前后百家区域商贸功能区

先锋路与前进大街交口东北角商业用地区域

现有美食林千百家购物广场、阳光超市前进店,共计商业体量1.35万平方米

拟规划

以综合购物、个性消费、休闲娱乐为主要功能的区域级商贸功能区,主要服务复兴区南片居民及外来客商

3

马头区域商贸功能区

机场南延街以东,镇中南路以北,劝业路以南,镇东路以西区域

现无大型商业设施

拟规划

以综合消费、企业服务、生活休闲、餐饮娱乐为主要功能的区域级商贸功能区。主要服务于冀南新区居民、工业企业员工等

4

华夏幸福基业区域商贸功能区

苏里纬五路以南,苏里纬六路以北,苏里经二街以东,苏里经四街以西区域

现无大型商业设施

拟规划

以综合消费、旅游服务、餐饮娱乐为主要功能的区域级商贸功能区。主要服务于周边生活居民、本地及外来旅游休闲人士

5

赵都新城区域商贸功能区

学院北路与陵西大街交口东南角商业用地区域

现无大型商业设施

拟规划

以时尚购物、生活消费、休闲娱乐为主要功能的综合性区域级商贸功能区。主要服务周边生活居民

6

滏阳区域商贸功能区

渚河路以北,滏河大街以东,滏园街以西,滏阳公园以南区域

现无大型商业设施

拟规划

结合北侧滏阳公园,打造以综合购物、娱乐消费、生态休闲为主要功能的区域级商贸功能区。主要服务周边居民

7

会展区域商贸功能区

果园南路、变电站南路、滏东大街、滏河大街围合区域

现无大型商业设施

拟规划

以会展商贸、金融服务、休闲娱乐和家居建材销售为主要功能的特色区域级商贸功能区

8

东环区域商贸功能区

东柳大街与丛台路交口的商业用地区域

现无大型商业设施

拟规划

以时尚购物、综合消费为主的区域级商贸功能区,主要服务片区周边居民

9

东部文体区域商贸功能区

新区纬一路、新区纬二路、新区经二街、新城大街围合区域

现无大型商业设施

拟规划

以体育休闲、文化娱乐、综合消费为主的区域级商贸功能区,主要服务片区周边居民及运动休闲人士

10

黄粱梦区域商贸功能区

黄粱梦组团永新路以南,永安路以北,建安路以东,御路大街以西的区域

现无大型商业设施

拟规划

以旅游消费、综合购物为主的区域级商贸功能区,主要服务外来游客消费及黄粱梦组团居民生活

11

月爱湖组团区域商贸功能区

开发区组团东兴大街与中船路交叉口东北区域

现无大型商业设施

拟规划

打造以金融保险、商贸、文化、休闲消费等功能为主的综合性区域级商贸功能区

12

代召区域商贸功能区

东兴大街与雪驰东路交叉口商业用地区域

现无大型商业设施

拟规划

以特色商贸、生活消费、餐饮休闲为主的复合型区域级商贸功能区

13

阳光天鸿区域商贸功能区

丛台区联纺路与滏东北大街交汇西北角

现有阳光天鸿商业广场,商业体量约为12万平方米

拟规划

以综合购物、餐饮娱乐、休闲消费、购物体验为主要功能的区域级商贸功能区

14

嘉泰区域商贸功能区

中华大街与联纺路交叉口东北角至望岭路

现有嘉泰中心和万达商场,商业体量为40万平方米

拟规划

以购物休闲、餐饮娱乐为一身的一站式商业综合体,打造服务丛台区居民与游客的区域级商贸功能区

15

鑫都汇区域商贸功能区

世纪大街与丛台路交叉口西北角

现无大型商业设施

规划鑫都汇商业综合体项目,商业体量约为45万平方米

以购物、休闲、餐饮、娱乐等于一体的一站式商业综合体为基础,打造服务该区域居民与游客的区域级商贸功能区

16

光华大厦区域商贸功能区

联纺路与光华大街交叉口西南方向

现无大型商业设施

拟规划

结合邯郸市沉陷区综合治理工程,打造服务该区域居民的区域级商贸功能区

17

南堡区域商贸功能区

京港澳高速公路连结线东柳大路交叉口区域

现无大型商业设施

在建项目,该区域可适度发展10万平方米大型零售商业设施

结合邯郸华耀城与浙江国际商城建设,打造服务该区域居民与商业物流企业的区域级商贸功能区

18

阳光新卓商贸功能区

位于建设大街与人民路交叉口的商业用地区域

现无大型商业设施

在建阳光新卓商业广场。该区域可适度发展10万平方米大型商业设施

结合阳光新卓商业广场的建设,打造服务该区域居民与外来游客消费的区域级商贸功能区


(三)以社区级商贸功能区为基础

1、社区商贸功能区布局

根据居民社区建设分布的特点,邯郸市中心城区社区级商贸功能区的组织形式可以采用邻里中心或社区商业综合体两种方式进行布局。

邻里中心:商业网点镶嵌分散布局在各个居住群之中,在主要街坊出入口和居民主要途经地设置适当数量的便利店和生活服务设施网点,使基本生活消费需求控制在5-6分钟的步行范围内。商业业态主要拥有超市、药店、金融服务网点、邮政服务、便民维修店、餐饮网点、文体活动中心、洗衣店、标准化农贸市场、美容美发、家政服务等业态。1-3万人居住片区适合采用邻里中心模式。

社区商业综合体:商业经营面积在2万平方米左右,商业店铺50个以上,购物、餐饮、休闲和娱乐功能齐备。在业态配置上,必备业态包括净菜市场、生鲜超市、大中型超市、品牌专业店、品牌专卖店、快速餐饮店、特色餐饮店、食品店。选配业态包括影院(剧院)、儿童游乐园、游戏厅、电器专业店、家居专业店、茶艺馆、咖啡店、酒吧、SPA、水族馆、KTV等。配套设施应具备银行、邮局、电信服务、较好的泊车能力。3-5万人居住片区适合采用社区商业综合体模式。

根据邯郸市社区发展现状,采用以社区商业综合体为主、邻里中心为有机补充的方式进行布局。至2020年,邯郸市中心城区人口220万人,按照平均每3-5万人配置一处社区商贸服务功能区计算,结合邯郸市中心城区各片区控制性详细规划,规划期末社区商贸功能区以49处为宜。

--社区商业必备业态选择

按照“便利消费进社区,便民服务进家庭”的原则,全力推进社区商贸功能区建设,社区商贸功能区以必备型业态和选择型业态相结合进行配置。必备型业态满足居民日常基本生活需求,重点实施“十个一”工程,即:一个标准生活超市,一个标准菜市场,一个标准餐饮店(含早餐店),一个标准家政服务站,一个标准快递投递点,一个标准药店,一个标准洗衣店,一个标准维修店、一个标准金融服务网点,一个标准通讯、水电、煤气等费代收代缴点。选择型业态可满足居民多样化、个性化消费需要,主要包括品牌专卖店、咖啡馆、酒吧、花店、健身房、面包房等业态。

--提升方向

(1)采用“政府主导、市场参与”机制稳步推进社区商贸服务功能区建设。在民生必需、市场投资意愿较弱区域,由政府投资、委托专业团队营运方式,确保居民生活配套。鼓励市场资源以社区商业综合体模式投向居民服务业领域。

(2)智慧社区建设。借助电子商务、云计算及移动信息技术,构建社区发展的智慧服务环境。将涉及到社区生活的诸多领域,通过海量信息和智能信息处理,形成的新的生活服务模式和面向未来的全新社区生活形态。

(3)社区分布式养老服务建设。在智慧社区建设中,结合社区医疗服务网点建设,重点发展家庭养老、远程监护、管家式服务的社区分布式养老服务业。

(4)社区物流投寄点和自取点建设。随着电子商务应用快速发展,电商快递物流业量成倍增长,现有社区物流设施无法满足需求。为解决配送最后一公里问题,建议在新建社区,必须配置社区物流投寄点和自取点。在老社区,鼓励小型微店改造提升为社区物流服务网点。

2、标准化农贸市场

2020年,邯郸市中心城区人口220万人,以单个农贸市场2000平方米左右的标准,按照每千人拥有120平方米农贸市场面积进行配置,总规模应在120处-140处之间。

--提升方向

(1)实现中心城区农贸市场远程监控全覆盖,确保实时有效地查看市场内日常经营、日常管理等情况。

(2)申报商务部肉菜追溯体系建设试点城市,从源头上保障农产品消费安全。

(3)运用互联网,开发网上预定、定时取菜等业务,并推行新型支付方式,实现线上线下互动发展,打造“智慧菜篮子”工程。

(四)以特色组织形式点亮现代商贸业

1、商业街区布局规划

随着现代城市对滨水区以及文化古迹的开发和保护建设,为提升邯郸市城市品位、塑造城市形象、挖掘文化内涵、建设秀美环境,规划建设17条商业街(区),包括市级商业街(区)5条,区级商业街(区)6条,特色商业街(区)6条。

市级商业街(区)中,现状提升2条,规划新建3条。其中,现状提升商业街(区)为:和平路商业街和邯郸商业步行街;规划新建商业街(区)为:地一大道综合商业街区、高铁站前金融商务风情街和新区餐饮休闲街区。

区级商业街(区)中,现状提升1条,规划新建5条。其中,现状提升商业街(区)为和平东路自行车电动车一条街;规划新建商业街(区)为:复兴区锦绣室内商业街区、冀南综合商业街、学生综合购物街、东部新区体育文化用品商业街、黄粱梦旅游商品购物街区。

特色商业街(区)中,现状提升1条,规划新建5条。其中,现状提升商业街(区)为邯郸美食娱乐街;规划新建商业街(区)为:邯郸串城街文化旅游步行街、大乘寺古玩旅游街、梦湖旅游商业街区、滏阳河滨河商业带、清水湾休闲文化街。

--提升方向

依托城市级商贸功能区建设,运用互联网技术,鼓励发展体验式消费,打造线上线下共同发展的智慧商业街区。其中重点发展和平路商业街、邯郸商业步行街以及高铁站前金融商务风情街。

依托邯郸市中心城区丰富的水系河道资源,打造一批观景与娱乐相结合的旅游休闲街区。其中重点建设滏阳河酒吧一条街、清水湾休闲文化街、新区餐饮休闲街区,亮化邯郸夜经济。

依托“黄粱梦文化”,在梦湖两岸打造“文化型城市生态公园”,形成集文化旅游、休闲度假、运动康乐、生态商务等功能于一体的综合型区域,重点发展休闲、娱乐类商业网点。其中重点发展梦湖旅游商业街、黄粱梦旅游商品购物街区。

依托赵苑、大乘寺等文化旅游景点资源,开发古玩文化市场,配套建设餐饮、娱乐网点,形成文化气息浓郁的特色商业区。其中重点建设大乘寺古玩旅游街。

依托南湖公园、万亩枣园、赵王欢乐谷、万亩玫瑰园、万亩核桃园、红岭种植园,在周边打造休闲娱乐区,形成运动娱乐、休闲采摘度假休闲区域。

2、城市综合体与大型零售商业网点布局规划

(1)城市综合体

规划期,优化组合城市综合体存量,推进传统城市综合体向

商务综合体、商业综合体、生活综合体、综合体集群等多领域发展,推动邯郸市中心城区多元消费形成。

(2)大型零售商业网点布局规划

规划期内,发展5000平方米以上大型零售商业网点108处,其中引导提升36处,旧改、续建、新建72处。重点发展购物中心、百货店、大中型综合超市、大中型专业专卖店等。

第八章 多业态融合推动现代商贸业跨界发展

一、发展导向

(一)“现代商贸业+”生态农业

1、拓展农产品网络销售渠道

建设邯郸市农产品流通电子商务平台,引导农业企业通过平台或借助第三方电子商务平台开展农产品网上销售;深化与商务部全国农产品商务信息公共服务平台、阿里巴巴、京东、1号店等知名电商平台合作,拓宽农产品销售渠道;鼓励电子商务企业与传统农产品批发、零售企业对接,直接在产地建立电商模式,促进产销衔接。

2、鼓励农村居民网上购物

根据网购群体和网购产品特点,分层次推进电子商务,鼓励本地有实力的综合商场、超市、农资企业及供销社开展O2O电子商务,满足农村居民日常生活用品的便利采购;积极推进涉农流通龙头企业和农产品批发市场应用电子商务,建立连锁直营店、加盟店信息网络和农村配送网络,逐步实现网上订货、配送、结算。

3、健全农村电子商务支撑服务体系

实施电子商务“下乡进村”工程,鼓励电商企业利用农村商店、村民活动中心等资源,通过建设农村电子商务综合服务平台、配送服务中心和农村服务点,建立健全适应农村电子商务发展的支撑服务体系;整合利用现有的邮政、供销社、商贸物流、第三方物流等各类主体,完善农村配送体系,发展与电子交易、网上购物、在线支付协同发展的物流配送服务。

(二)“现代商贸业+”工业

发展“现代商贸物流+”生产资料,形成二、三产融合发展;发展“现代商贸业+”工业品,引进工业品超市、工业品连锁配送等新型流通业态,形成多业态融合发展。

(三)商旅文融合发展

充分发挥邯郸市旅游资源优势,依托黄粱梦吕仙祠、丛台公园、赵苑、大乘寺等旅游景点,结合黄粱梦文化和赵文化,依托赵王欢乐谷、万亩玫瑰园、万亩核桃园、红岭种植园,通过完善商贸服务配套设施建设,开发综合性的购物、娱乐、休闲商贸项目,推进“食、住、行、游、购、娱”协调发展,促进景区商业设置与现代旅游业发展相适应,进一步挖掘以生态旅游资源为重点的节庆活动,加强重大节庆活动的策划和组织。

二、空间布局

以邯郸市城市级商贸功能区为核心,特色商业街为轴线,黄粱梦吕仙祠、赵苑、丛台公园等旅游景点资源为节点,构建中心城区旅游商业网络。

(一)梦湖新城休闲旅游区

依托“黄粱梦文化”,在梦湖两岸打造“文化型城市生态公园”,形成集文化旅游、休闲度假、运动康乐、生态商务等功能于一体的综合型区域,重点发展休闲、娱乐类商业网点。其中重点发展梦湖旅游商业街、黄粱梦旅游商品购物街区。

(二)赵苑、大乘寺文化旅游区

依托黄粱梦吕仙祠、赵苑、丛台公园、赵苑、大乘寺等文化旅游景点资源,开发古玩文化市场,配套建设餐饮、娱乐网点,形成文化气息浓郁的特色商业区。其中重点建设大乘寺古玩旅游街。

(三)滨水休闲区

依托邯郸市中心城区丰富的水系河道资源,打造一批观景与娱乐相结合的旅游休闲街区。其中重点建设滏阳河酒吧一条街、清水湾休闲文化街、新区餐饮休闲街区。

(四)观光、采摘休闲娱乐区

依托南湖公园、万亩枣园、赵王欢乐谷、万亩玫瑰园、万亩核桃园、红岭种植园,在周边打造休闲娱乐区,形成运动娱乐、休闲采摘度假休闲区域。

第九章 实施措施

一、依法治市,为商贸业发展创造良好的市场环境

各级政府要把构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善的商贸业服务网络列入重要工作议事日程。涉及新建、改建和扩建的5000平方米以上大型商贸业设施,必须按照本规划及国家、省、市的相关规范、规定执行。

二、严格把关商贸业地产建设,落实商贸业开发准入机制

对大型商贸业项目的建设,应考虑由具备大型商贸业项目开发背景或有商贸业发展背景、有商品供应能力的开发商承建。同时加强对商贸业项目建成后产权分割的严格控制,严把产权关,控制商贸业开发的产权分割在35%以内,60%以上产权不得分割,避免因产权归属多源造成管理困难。

三、推动商业网点发展跟进机制

结合中心城区现代商贸业空间布局规划,制定商贸业建设项目库与商贸业规划实施管理办法;同时根据年度发展需求,制定年度发展项目和项目发展指导意见;并以项目建设要求和政策条件为基础,落实年度招商引资方案,从而建立并完善商贸业项目调控、管理机制,实时、及时跟进、掌握商贸业项目变化与发展情况。

四、结合资源,优化网点结构

依据邯郸市中心城区现有商贸业资源,鼓励发展适宜商贸业设施,不符合要求的进行整体调整,对接近饱和商贸业业态的建设项目,应持谨慎态度论证,严格控制或采取相似商贸业设施置换方式进行调整,确保邯郸市商贸业的可持续发展。

五、制定商贸业发展促进政策、推进商贸业健康发展

以竞争、诚信、和谐、共赢为原则,合理化制定商贸业促进政策,培育商贸业龙头企业快速发展,凸显带头、示范作用,共同营造城市商贸业与社会群体互利共进的大发展环境,建设辐射力强的邯郸市城市商贸功能区、特色商业街区、商品交易市场及商贸物流园区,提升邯郸市商贸业在晋冀鲁豫四省区域的整体竞争力。

六、扩容投资商贸业渠道

进一步优化商贸业发展的投资环境,放宽商贸业市场准入条件,坚持谁投资,谁建设,谁所有,谁受益的原则,特别是在大型商贸业项目上,吸纳社会各方面力量和邯郸市民营企业的投资建设,形成大家办大发展的建设格局

七、积极转变观念、加强培育商贸业人才队伍、提高服务意识

加大宣传力度,切实增强商贸业的服务意识,建立政策服务平台和服务反馈平台。加强对商贸业的组织领导,深入引进先进的管理和经营理念,结合地方高校资源加强、引导商贸业从业人员的现代商贸业服务观念,提升商贸业服务整体水平。

 

 

 

 
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