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“红色物业”温暖万家灯火 ——峰峰矿区党建引领构建社区治理体系新格局

发布时间:2022-01-21

 

  

  □邯郸日报记者 冀晋萌 王丽薇
  老旧小区改造提升有效改善了居民的居住条件和生活品质,群众的获得感、幸福感、安全感稳步增强。为进一步巩固改造成果,做好后半篇文章,峰峰矿区坚持把理顺物业管理体制机制、加强新时代城市社区治理作为推动基层社会治理体系和治理能力现代化的关键一招,坚持党建引领建设“红色物业”,创新“123”工作模式,全面构建“六位一体”共建共治共享的社区治理新格局,有效破解社区治理难题,打通了服务居民的“最后一百米”,让居民生活更美好更有温度。
  以党建引领为主线,打造社区治理共同体小区治理必须得有主心骨。对此,峰峰矿区滏阳东路街道滨河社区的居民感受颇深。
  滨河社区居民张芳说:“小区建成几十年了,各种问题层出不穷,现在好了,自从社区有了‘物委会’,有问题直接向他们反映,很快就能解决,大家都满意。”她告诉记者,不久前小区基础设施改造过程中,物料堆放严重影响居民出行,社区物管员得知情况后立即着手协调,很快就解决了问题。
  张芳提到的“物委会”,即社区物业管理委员会。据峰峰矿区民政局局长栾兴武介绍,2021年5月,该区以提升城市社区物业服务水平和居民满意度为目标,在区级层面成立理顺物业管理体制机制工作领导小组,在乡镇(街道)、社区成立物委会,建立健全社区党支部、居委会、业委会、物业服务企业、楼门长、综合服务站“六位一体”的统筹协调机制,通过“红色物业”管理凝聚工作合力,补齐物业管理短板,解决“谁来管、管什么、怎么管”问题。
  乡镇(街道)物委会由乡镇(街道)党(工)委书记兼任物委会主任,成员由区直有关部门、居委会、物业服务企业、业委会、业主代表等组成,原则上每季度召开一次会议,主要负责协调处理辖区内物业管理重大矛盾纠纷,指导辖区社区物委会工作,组织协调辖区业主大会的成立和业委会换届工作。社区居委会下设物委会,推选社区党组织书记兼任物委会负责人,成员由居委会、楼门长、物业管理员、社区辅警等组成,主要负责指导业委会选聘物业公司,协调解决社区物业管理中出现的问题,协助物业公司对恶意欠费人员采取法律手段进行欠费清缴和列入失信者名单。各社区设立物业管理社工岗位,明确一名专职物管员,利用社区微信群等平台,加强物委会、物业服务企业与居民之间的沟通,邀请物业服务企业定期议事,了解居民对物业服务的满意度,努力实现物业服务小事能调解、大事不出社区。
  工作推进中,该区根据各部门工作职责界定工作职责和权限,明确区委组织部负责加强社区党组织建设,在物业服务企业和业委会中成立党支部,组织党员积极参选业委会和物委会成员;区民政局负责将物委会、业委会统筹管理纳入社区治理,做好相关政策研究、工作指导和协调服务;区住房和城乡建设局负责物业管理活动的监督管理工作,对违反《物业管理条例》《邯郸市物业管理办法》规定的,依法及时进行处理(处罚);区公安分局负责将派出所警力下沉到社区,大力开展社区警务工作,协助做好社区治理工作;区司法局负责引导群众用法律手段解决社区物业管理中存在的矛盾纠纷。
  “现在,处理居民反映的问题,物委会会主动介入、主动服务,把矛盾解决在萌芽状态、化解在最基层。”滏阳东路街道滨河社区党总支书记、社区物业管理委员会主任吴志贤说,“工作推进更顺畅,居民满意度越来越高。”
  着力搭建平台,夯实社区治理基础组织建起来,不能唱“独角戏”。切实发挥作用,解决好居民的急难愁盼,才能不负居民的期望。峰峰矿区加大投入力度,协调各方力量,高标准打造社区阵地、智慧峰峰两个平台,切实夯实社区治理基础。
  近年来,峰峰矿区聚合力打造社区阵地。坚持把社区党群服务中心作为基层党组织服务群众的前沿阵地和社区治理的基础平台,采取“4个1批”的方式,即:财政补贴改建一批、新建小区配套落实一批、辖区单位协调解决一批、“三供一业”移交一批,解决社区阵地用房,实施区直单位与社区“一对一”结对帮扶和区级财政“以奖代补”的办法累计投入3000余万元,为社区建设提供了强有力的基础保障。
  截至目前,该区41个社区阵地面积1000平方米以上4个,500至1000平方米37个,全部按照“一室一站三中心+X”标准完成党群服务中心建设,“一室”指综合活动室(党员活动室、居民议事室);“一站”指社区居家养老服务站,采取社区自行运营和引进专业养老服务机构相结合的模式,定期开展“康复、护理、医疗、棋牌、健身”于一体的老年健康服务;“三中心”指综合服务中心、综合文化中心、家长学校和未成年人活动中心;“X”指按照“一社区一品牌”的要求,根据居民需求,打造特色功能室,开展特色服务活动,打造了通顺社区+矿工文化、滨河社区+康养、泉头社区+陶艺等一批各具特色的示范型社区和特色型社区16个。
  该区高标准打造智慧峰峰平台,该平台利用远程视频监控,和区、乡镇(街道)、社区(村)、小区(村组)、楼栋单元(胡同)五级网格化管理体系,打通基层治理的“神经末梢”,并将其与理顺物业管理工作相结合,在综合指挥中心设置了物业管理专席,向社会公布了5115151热线电话,把涉及到的小区问题,直接通过网格体系向社区、楼栋长和物业公司核实交办,跟踪问效。
  “目前平台共融合各类视频资源4000余路,通过对社区和小区的视频进行远程动态监控,及时发现问题,分析研判,为推进社区治理提供强有力的数据支撑。”据栾兴武介绍。
  创新服务机制,奏响治理“协奏曲”
  峰峰矿区始终以理顺物业管理体制机制作为助推社区治理创新的有力抓手,探索建立“433”工作机制,创新社区治理,不断提升群众生活幸福感、居住满意度。
  “4”,即加强物委会、小区党支部、业委会、物业服务企业“四方联动”;第一个“3”,即划分三种小区类型精准攻坚,确定了“新建小区市场化服务、老旧小区片区化服务、独栋小区自治化服务”思路开展工作;第二个“3”,即建立区、乡镇(街道)、社区三级会商机制,通过定期召开会议、设立“一社区一警”、探索建立物业费联合催缴制度、完善物业服务管理项目考核标准等举措,共同议事、协调问题、推动工作,同时,通过设定志愿服务岗、“爱心超市”志愿者积分激励机制,搭建“邻里守望”平台,开展志愿服务活动,全面激发社区治理正能量。
  截至目前,峰峰矿区11个乡镇(街道)、41个社区全部成立由党组织书记任主任的“两级”物委会,全部确定了物管员;各乡镇(街道)以“化零为整、便于管理”为原则,将所有小区划分为206个片区,建立业主委员会;建立“社区党组织—小区党支部—楼门长网格员”组织体系,41个社区成立小区党支部206个,选配楼门长、网格员1974名,让党员在“红色物业”工作中亮身份、做表率、当先锋。
  “为更好地服务群众,我们将持续健全工作机制,狠抓工作落实,加快构建规范有序的共建共治共享的社区治理新格局,让‘红色物业’温暖万家灯火,不断提高群众幸福感、获得感、安全感,为加快建设现代化区域中心城市贡献峰峰力量。”栾兴武表示。