索引号:000014348/2021-61999

发布机构:市政府办公室

名称:邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市推进对外贸易创新发展若干措施的通知

文号:邯政办字〔2021〕57号

主题分类:其他

发布日期:2021年09月06日

效力状态

邯郸市人民政府办公室关于印发邯郸市推进对外贸易创新发展若干措施的通知
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邯郸市人民政府办公室

关于印发邯郸市推进对外贸易创新发展

若干措施的通知

 

各县(市、区)人民政府,市对口有关单位,市政府有关部门,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会:

《邯郸市推进对外贸易创新发展若干措施》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻落实。

 

 

                    邯郸市人民政府办公室 

                    202196

   

    (此件公开发布)


 

 

邯郸市推进对外贸易创新发展若干措施

 

为深入贯彻落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省推进对外贸易创新发展若干措施的通知》(冀政办字〔202113号)精神,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,围绕构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,以新补旧、以质补量、以内补外、以线上补线下,进一步稳定产业链、供应链,加快形成新形势下参与国际合作和竞争新优势,为“十四五”时期邯郸外贸高质量发展培育新动能,结合邯郸实际,制定以下措施。

一、创新开拓方式,优化国际市场布局

(一)充分利用国家自由贸易区网络拓展国际市场。主动融入国家自由贸易区战略,拓展重点市场产业链、供应链,实现物流、商流、资金流、信息流等互联互通,推进我市与自由贸易伙伴间商品、服务、资本、技术、人员等生产要素自由流动,引导和帮助企业充分享受自贸协定政策红利。以《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)签署为契机,加强与东盟、日本、韩国、新西兰、澳大利亚等国家和地区的经贸合作。(市商务局、市外事办、邯郸海关、市贸促会按照职责分工负责)

(二)积极利用新技术新渠道开拓国际市场。充分运用第五代移动通信(5G)、虚拟现实(VR)、增强现实(AR)、大数据等现代信息技术,利用商务部、省商务厅、行业商协会线上展会、电商平台等渠道开拓国际市场。参加线上“一国一展”“多国一展”以及面向俄罗斯、日韩、东盟、欧盟等主要出口市场的线上贸易促进活动。借助河北产品“丝路行”活动和知名展会平台举办邯郸“展中展”。(市商务局牵头,市贸促会配合)

(三)加大对企业开拓国际市场支持力度。加大对重点市场宣传推介力度,及时发布政策和市场信息。充分利用省商务厅外贸进出口重点国别、行业和采购商三类“数据库”,引导企业精准开拓市场。利用国家共建“一带一路”贸易畅通工作组、电子商务合作机制、贸易救济合作机制,帮助企业解决贸易领域突出问题。借助国家跨境贸易投资综合法律支援平台,做好外贸企业境外投诉服务工作。(市商务局、市外事办、市发展改革委、市贸促会按照职责分工负责)

二、创新企业服务,优化外贸经营主体

(一)做大做强外贸龙头企业。依托邯郸特色优势产业,在紧固件、植物提取、精品钢材、装备制造等领域,培育一批具有较强创新能力和国际竞争力的外贸龙头企业。吸引更多平台贸易公司落户邯郸,帮助邯郸企业开拓国际市场。探索组建企业进出口联盟,支持企业拓展以技术创新、产品研发、关键零部件、成套设备为核心的价值链,与境外产业链上下游企业加强供需保障的互利合作,增强国际经营能力,培育一批进出口规模超5亿元的龙头企业。(市商务局牵头,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会配合)

(二)培育一批“小巨人”企业。积极开展中小外贸企业成长行动计划,支持“专精特新”中小外贸企业和行业“隐形冠军”企业走国际化道路。推动中小企业“抱团出海”,增强市场适应能力和开拓能力。培育一批富有活力、注重创新、专业化程度高、协作能力强的外贸“小巨人”企业。(市商务局牵头,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会配合)

三、创新要素投入,优化进出口商品结构

(一)提高出口产品质量。鼓励外贸企业对标国际标准开展生产和质量检验,支持外贸企业通过研发创新、“工业设计+”等方式加快产品迭代升级。支持防疫相关产业企业开展国际认证,争取纳入国家医疗物资出口“白名单”。推进建立健全质量安全风险预警和快速反应监管体系。(市商务局、市财政局、市市场监管局、邯郸海关按照职责分工负责)

(二)用好用足国家进口贴息政策。扩大先进技术、重要装备和关键零部件以及铁矿石、粮食等大宗物资进口。(市商务局、市发展改革委、邯郸海关按照职责分工负责)

四、创新发展路径,优化贸易方式结构

(一)做强一般贸易。发挥我市一般贸易占比较大的优势,进一步巩固和扩大一般贸易规模,提升产品附加值,增强关键技术、核心零部件生产和供给能力,培育以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的外贸竞争新优势。(市商务局牵头,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会配合)

(二)促进内外贸一体化发展。落实国家和省支持出口产品转内销的政策措施,鼓励我市产品适合内销的外贸企业与大型商贸流通企业和知名电商平台对接,搭建线上线下内销平台,推动内销规模化、常态化、品牌化。(市商务局、市发展改革委、市财政局、市市场监管局,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会按照职责分工负责)

五、创新贸展模式,推进贸易促进平台建设

(一)积极参加国内知名展会。组织企业参加中国进出口商品交易会、中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会、中国国际高新技术成果交易会、中国义乌国际小商品(标准)博览会等国内知名展会,展示形象、推介品牌、拓展市场。加强参展企业培训,做好客户邀请、对接洽谈等工作,提升参展企业线上展示直播营销能力,促进线上展示、线上洽谈和线上成交。(市商务局牵头,市贸促会配合)

(二)培育义乌“邯郸产品展示中心”。充分利用义乌市小商品之都和国外采购商云集等优势资源,加大义乌“邯郸产品展示中心”扶持力度,引导更多邯郸企业产品进入展示中心。定期组织举办“邯郸·义乌出口商品洽谈会”,搭建出口贸易平台,鼓励“义乌展示+邯郸报关”外贸企业发展模式,扩大企业出口。(市商务局牵头,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会配合)

六、创新业态模式,培育外贸发展新动能

(一)促进外贸综合服务企业健康规范发展。积极争取上级资金,加大对外贸综合服务企业的支持力度,通过资助培育、货代转型、外来引进等方式,培育一批新的外贸综合服务企业,帮助中小微企业开拓国际市场。(市商务局、市财政局,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会按照职责分工负责)

(二)推动服务贸易创新发展。积极融入京津冀服务贸易产业链条,将承接京津服务外包作为邯郸接入国际高端服务贸易发展的重要端口,通过服务外包的技术外溢效应,提升服务跨境交付能力。深化“京津研发、邯郸应用”“京津接包、邯郸交付”模式,依托邯郸高等学校、科研院所和企业与北京高等学校在邯合作建立研发机构和孵化平台,发展科技研发、软件研发、金融咨询和解决方案等高端服务外包发展。在积极承接离岸服务外包的同时,逐步扩大在岸市场规模,实现在岸和离岸服务外包协调发展。(市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市委网信办,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会按照职责分工负责)

七、创新保障体系,优化外贸发展环境

(一)提高通关便利化水平。巩固国际贸易“单一窗口”主要业务应用率,推进全流程作业无纸化,进一步减少、简化通关环节需要企业提供或递交的随附单据。推进提前申报、两步申报改革,引导企业用好进口货物船边直提和出口货物抵港直装政策。优化大宗商品检验模式改革,依企业申请开展进口铁矿的品质检验及重量鉴定;加快农产品、粮食等进境检疫审批,对符合要求的随报随批;对于肉类产品及其他食品农产品等民生物资,现场随到随验,合格放行。积极向国家申请开展贸易外汇收支便利化试点,便利跨境贸易外汇结算。(市发展改革委、市税务局、人行邯郸市中心支行、邯郸海关按照职责分工负责)

(二)推动通关环节减费降税。严格执行口岸收费目录清单制度,推动口岸收费“一站式阳光价格”。推广关税保证保险、自报自缴、汇总征税和电子支付。对应予和可予减免的滞报金、滞纳金以及应予和可予办理的延迟纳税,坚决落实到位。(市财政局、市发展改革委、市交通运输局、邯郸海关按照职责分工负责)

(三)强化财政金融信保政策支持。用好中央外经贸发展专项资金和省外贸发展专项资金,落实再贷款、再贴现等金融支持政策,推动外贸稳中提质、创新发展。复制推广“信保+银行+担保”融资模式,支持和鼓励我市各级政府性融资担保机构或政府性担保基金参与风险分担。进一步扩大出口信用保险覆盖面,按照市场化原则适度降低保险费率。(市商务局、市财政局、市地方金融监管局、人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局按照职责分工负责)

    (四)强化组织实施。市有关部门要进一步加强党对外贸工作的全面领导,充分发挥市外贸工作联席会议作用,协调联动、分工合作、推动落实。要细化责任分工,分级分类建立任务清单台账。要强化督导考核,建立健全定期通报、工作约谈等制度,确保政策落实落细、落地见效。(市商务局牵头,市有关部门,各县<市、区>政府,冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会配合)